关于政协第十四届全国委员会第一次会议第04305号（农业水利类342号）提案答复的函摘要
曹晓风等6名委员：
你们提出的《关于突破关键技术利用边际土地发展草业建议的提案》收悉。经商科技部、财政部、自然资源部，现答复如下：
一、关于支持边际土地场景的牧草产业
开发利用边际土地发展饲草生产，是提升饲草供给能力的有效途径。农业农村部印发《“十四五”全国饲草产业发展规划》，指导各地坚持因地制宜、多元发展，充分挖掘盐碱地等各类土地资源潜力，立足不同地区气候、水土等自然条件，构建多元化饲草生产体系，提高盐碱地综合利用率，增加优质饲草供应和草食畜产品产出。深入实施饲用豆粕减量替代行动，印发《饲用豆粕减量替代三年行动方案》，启动增草节粮行动，组织各地结合实际利用盐碱地等土地资源，推广高产抗逆高蛋白饲草品种，优化草食家畜饲草料结构，推动“以草代料”。加快耐盐碱饲草品种培育，组织实施品种区域试验，审定通过一批耐盐碱饲草新品种，及时向社会公开发布饲草品种名录，加快优良品种示范推广。
下一步，农业农村部将指导各地加快落实《“十四五”全国饲草产业发展规划》，深入实施增草节粮行动，充分挖掘盐碱地等边际土地种草潜力，大力培育盐碱地适生高产饲草品种，开展盐碱地种草技术集成示范应用，持续提高边际土地饲草生产供给能力。
二、关于加大牧草科研资金投入
财政部通过国家科技计划支持开展牧草种植领域基础性、战略性、前沿性研究和重大关键共性技术研究。通过安排基本科研业务费等，稳定支持相关领域中央级科研院所改善科研基础条件、自主开展研究等，提升牧草种植领域自主创新能力。通过安排现代农业产业技术体系专项资金，支持建设以农产品为单元，以产业为主线，从研发到市场各个环节紧密衔接、服务国家目标的现代农业产业技术体系。符合条件的牧草品种可以按规定纳入现代农业产业技术体系。
下一步，财政部、科技部将大力支持牧草领域科技创新，积极发挥财政职能作用，用科技力量支撑牧草产业高质量发展。
感谢你们对我部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。
农业农村部
2023年8月28日
