关于政协第十四届全国委员会第一次会议第00206号（农业水利类024号）提案答复的函公开摘要
丛连彪委员：
您提出的《关于做强做大中国肉牛产业，让中国肉牛产业走向世界的提案》收悉。经商财政部，现答复如下：
一、关于给予肉牛产业优势发展省份重点集群化政策支持
近年来，国家大力支持肉牛全产业链发展。一是实施产业融合项目。农业农村部会同财政部实施农业产业融合项目，支持建设以肉牛为主导产业的农业产业强镇43个，其中包括吉林省镇赉县黑鱼泡镇、通榆县十花道乡；支持吉林等11个省份建设肉牛优势特色产业集群。二是加强主体培育。农业农村部会同国家发展改革委等部门立足优势主导产业，培育壮大农业产业化龙头企业，带领广大农户共同发展。截至目前，全国共认定肉牛产业相关的国家级龙头企业48家，其中吉林省3家。三是加强典型示范。2021年，农业农村部印发《关于加快农业全产业链培育发展的指导意见》，推动建设肉牛全产业链重点链2条，肉牛全产业链典型县3个，通过延链、补链、壮链、优链，打造肉牛全产业链建设典型标杆。四是享受税收优惠政策。根据现行企业所得税法及其实施条例规定，牲畜、家禽的饲养和肉类初加工可以免征企业所得税。肉牛产业符合条件的企业，可以按规定享受税收优惠政策。
下一步，农业农村部将会同财政部等有关部门，指导吉林省深入实施产业融合等支持项目，培育壮大肉牛产业龙头企业，延伸肉牛产业链条，提升肉牛产业竞争力，财政部将根据现行企业所得税法规定，结合国家农业发展战略，统筹研究论证肉牛深加工项目免征企业所得税的可行性。
二、关于提升我国肉牛质量和品牌效应
一是加大现代农业产业园精深加工支持力度。2017年以来，中央财政支持创建包括吉林省龙井市在内的以肉牛为主导产业的国家现代农业产业园14个，重点支持产业园实施农产品加工业提级扩能计划，鼓励大型龙头企业发展农产品精深加工，提升预制菜、中央厨房、直供直销等产业标准化和规范化水平。二是加强品牌培育和产品推广。2017年以来，农业农村部联合相关部委先后认定308个中国特色农产品优势区，其中吉林省桦甸市为黄牛优势区之一。依托“中国农民丰收节”金秋消费季、中国国际农产品交易会等节庆展会活动平台，组织特色农产品展览展示、贸易洽谈、营销促销，促进品牌打造和产销有序衔接。
下一步，农业农村部将推动农业品牌精品培育，重点在渠道对接、全媒体推广、海外营销、金融支持等方面提供支持；利用“中国农民丰收节”、农交会等重要节庆和展会活动，促进品牌农产品消费，指导相关行业协会加大对肉牛品牌的培育和推广。
三、关于向世界推介中国牛肉品牌
近年来，农业农村部加强与法国、乌拉圭肉牛产业的双边合作。2021年以来，农业农村部共认定包括肉牛企业在内的231家农业国际贸易高质量发展基地（以下简称国贸基地），开展宣传推广、展销展览、供需对接、认证认可等公共服务，向世界推介中国牛肉品牌。
下一步，农业农村部将继续深入推动中法、中乌肉牛产业合作，同时开展新一批国贸基地认定工作，通过开展品牌培育、支持参加高质量国际展会等措施，提升我国肉牛产业国际竞争力。
感谢您对我部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。
农业农村部
2023年7月14日
