《关于培育传统优势食品产区和地方特色食品产业的指导意见》系列解读文章（八）
聚焦高端化特色化智能化绿色化
打造现代化食品产业体系
江苏省工业和信息化厅
食品产业是满足人民群众美好生活需要的重要物质保障，是推动消费升级、带动乡村振兴、促进“一二三”产业融合和经济社会健康发展的重要手段。党的二十大报告强调要“树立大食物观”“构建多元化食物供给体系”，习近平总书记多次对食品安全作出“四个最严”的重要批示指示，为食品产业高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。工业和信息化部等十一部门联合制定《关于培育传统优势食品产区和地方特色食品产业的指导意见》，恰逢其时、十分必要，必将对我国构建现代化食品产业体系起到积极引领促进作用。
江苏省委、省政府高度重视发展食品产业，聚焦“加快建设具有国际竞争力的先进制造业基地”和“具有中国特色、富有江苏特点的农业强省”总目标，将绿色食品产业集群列为“十四五”重点培育的16个先进制造业集群之一，加快打造酿造（酒）优势产业链，着力增强优质民生食品和功能性食品供给能力，全省食品产业高质量发展持续走在全国前列。一是产业发展基础扎实。江苏是鱼米之乡，米、面、畜牧、水产等原料资源丰富，食品产业规模位居全国第一方阵，2022年全省食品产业实现营业收入超6500亿元，增长8%左右，为稳增长、稳民生作出重要贡献。二是技术创新成效突出。食品产业领域科教资源丰富，拥有江南大学、南京农业大学、南京工业大学等一批食品科学与工程领域知名院校和一批国家级技术创新平台、公共服务平台，产才融合加快推进，乳制品、酿酒、饮料、食盐等领域关键技术和装备水平处于全国前列。三是重点地区优势明显。淮安、扬州成功入选 “世界美食之都”，宿迁被命名为“中国白酒之都”，镇江香醋被认定为“区域品牌培育试点”，淮安食博会、宿迁中国酒都文化旅游节、盱眙龙虾节等品牌活动影响力持续提升，高邮鸭蛋制品、镇江香醋、靖江肉脯、黄桥烧饼、苏州碧螺春等享誉全国。四是企业竞争实力较强。全省共有规上食品工业企业超2000家，其中超百亿元企业6家。智能化改造数字化转型加速推进，累计认定省级智能制造示范工厂7家、省级智能制造示范车间54家，创建省级工业互联网平台4个、省级工业互联网标杆工厂5家，食品领域工业互联网标识解析二级节点标识注册量达21.1亿个，有力保障了食品安全和质量可追溯。
当前，全国食品产业发展正进入以高质量供给引领和创造新需求，不断满足绿色健康安全便捷新需要的关键阶段，江苏将认真贯彻落实《关于培育传统优势食品产区和地方特色食品产业的指导意见》，聚焦高端化、特色化、智能化、绿色化发展方向，积极培育新优势新动能，不断提升产业发展质量和效益，全力打造现代化食品产业体系。
着力推动食品产业高端化发展。发挥江苏科教资源丰富、产业体系完备优势，推进产学研合作，提升高品质产品供给能力。一是加大新技术攻关力度。发挥企业创新主体作用，支持建设企业技术中心，培育省级酿酒制造业创新中心，引导企业与科研院校加强合作，在农副产品精深加工、菌种资源研发及微生物育种、生物发酵过程控制、功能性食品因子开发等领域加快突破一批新技术。二是加大新产品开发力度。引导企业聚焦“一老一小”、上班族等不同群体需求，积极开发多样、健康、营养、方便新产品，推动预制菜产业加快发展。深入发掘地方特色食品和传统食品，推动食品领域“老字号”创新发展。发挥工业设计赋能作用，促进产品设计与特色工艺、传统文化深度融合，提升产品附加值和竞争力。三是加大新装备应用力度。梳理食品装备领域短板和需求，实施产业基础再造工程、重大技术装备攻关工程，开展食品生产企业与装备企业供需对接，加强上下游“一条龙”示范应用，提升食品装备保障能力。
着力推动食品产业特色化发展。支持传统优势食品产区夯实特色食品产业发展基础，提升区域特色品牌知名度和影响力。一是培育特色原料基地。结合地方特色食品需求，推动盱眙小龙虾、阳澄湖大闸蟹、洞庭湖碧螺春茶等种养殖基地加强原料品种培育、资源保护利用，打造绿色、有机和地理标志产品。二是培育优质企业群体。支持企业加强科技创新，大力开展品牌和渠道建设，积极争创“江苏精品”。引导中小企业深耕细分市场，培育一批“专精特新”小巨人企业。三是培育区域特色品牌。引导省内传统优势食品产区加大技术研发、检测认证、人才培养等配套力度，放大高邮鸭蛋制品、镇江香醋、宿迁浓香型白酒、靖江肉脯等地方特色食品产业集群效应，打造一批“百亿龙头、千亿集群”。四是加大宣传推广力度。支持传统优势食品产区通过注册集体商标、成立行业协会、打造特色产品交易中心等方式，扩大地方特色食品影响力。鼓励各地举办特色食品专业性展会、交易会等，支持企业参加“网上年货节”、“三品”全国行等活动，提升品牌影响力和美誉度。
着力推动食品产业智能化发展。以智能化数字化助力提升“从田间到餐桌”全链条质量管理水平，为消费者提供安全、放心的食品。一是提升智能制造水平。引导食品企业应用5G、工业互联网、人工智能、大数据等新一代信息技术，促进原料采收、生产加工、仓储物流等各环节数字化发展，培育一批示范智能车间、智能工厂和工业互联网标杆工厂，实现柔性生产和智能制造，提升供给与需求适配性。二是提升质量安全保障水平。推广应用二维码、电子标签、标识解析等技术，引导食品企业从农产品原料种养殖、生产加工到流通消费全过程实现食品质量安全可追溯，提升食品质量安全保障能力。三是提升新业态发展水平。支持食品企业与大型电商平台、商超、社区生鲜等销售渠道产销对接，利用信息消费体验中心、直播平台等打造沉浸式、体验式、互动式多元化消费场景。鼓励拓展地方特色食品产业链，挖掘健康养生、休闲观光、生态保护和文化传承等功能，促进食品产业与康养、旅游、科教、文娱等产业融合发展。
着力推动食品产业绿色化发展。引导企业采用产地洁净化、投入品减量化、产业生态化的绿色生产模式，积极发展循环经济，提升资源综合利用水平。一是加快发展绿色原料。引导原料基地规范农兽药、肥料、饲料等农业投入品的使用，积极创建有机食品生产基地，推动原料产地环境、产品质量、生产过程符合绿色食品质量和技术标准，保障绿色原料供应。二是加快发展绿色制造。支持食品企业创建绿色产品、绿色工厂、绿色供应链，加快应用节水、节能、节粮的加工技术装备，推广应用清洁高效制造工艺，提升食品加工转化率。鼓励企业加强副产物二次开发利用，提高资源综合利用水平。三是加快发展绿色包装。引导食品企业深入落实限制商品过度包装的有关标准和要求，优化产品包装设计，践行简约适度、绿色发展的食品包装理念。
相关报道：工业和信息化部等十一部门关于培育传统优势食品产区和地方特色食品产业的指导意见（工信部联消费〔2023〕31号）
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地方特色食品指导意见系列解读（二）
地方特色食品指导意见系列解读（三）
地方特色食品指导意见系列解读（四）
地方特色食品指导意见系列解读（五）
地方特色食品指导意见系列解读（六）
地方特色食品指导意见系列解读（七）
地方特色食品指导意见系列解读（八）
地方特色食品指导意见系列解读（九）
地方特色食品指导意见系列解读（十）
