甘肃省酒泉市深入贯彻习近平总书记“四个最严”“产出来”“管出来”重要指示批示精神,聚焦食用农产品禁限用药物违法使用、常规药物残留超标等问题,创新体制机制,健全监测体系,提升监管效能,全方位筑牢农产品质量安全防线,护航全市农业产业高质量发展。
一、突出路径创新,强化工作支撑。一是制定工作规范。印发《酒泉市农产品质量安全监测工作规范》《酒泉市农产品质量安全网格化管理运行规范》,进一步理清了农业投入品、行政执法、检测监测等监管链条上各个环节的职责,明确“问题产品”的处置程序和时限要求,压实了各方责任。二是开展蹲点服务。17名市级农产品质量安全监管技术干部分3个小组开展基层“蹲点服务”,着力打通基层网格化监管、“三品”认证、检测技术等方面的堵点,每人每年在基层有效服务时间达到86天,帮助解决各类重点技术难题32个。三是绘制生产地图。开展种植、养殖业基本情况摸底调查,全面掌握全市农产品种类、产量、采收时间,建立生产主体名录,绘制农产品生产“一张图”,做到精准监管和靶向监测。
二、突出机制建设,强化制度支撑。一是健全网格化监管机制。通过制定方案、宣传发动、培训指导和巡查督导等措施,持续强化农产品质量安全网格化监管,着力解决基层监管“最后一公里”的问题。截至目前,全市已建成县级网格化管理组织7个,乡镇网格组织65个,村级网格394个,县乡建成率达100%,村级网格建成率达90.5%,配备农产品质量安全网格监管员、协管员560人,全市“三级四层”网格化框架基本建立。二是落实食用农产品承诺达标合格证制度。印发食用农产品承诺达标合格证制度告知书和国家禁限用农兽药一览表等宣传挂图1.2万份。邀请国家、省级技术专家开展合格证开具系统轮训,累计开展技术培训52场次。2022年全市开具电子合格证7.77万张,带证销售农产品80多万吨。三是强化追溯体系建设。培育10个农产品质量安全监管追溯示范基地,累计创建国家级追溯示范点2个,省级追溯示范点147个,打造了一批可看可学可借鉴的农产品质量安全监管样板。
三、突出问题导向,强化技术支撑。一是例行监测持续加固。实现监测范围全覆盖、监测品种全覆盖,杜绝了过去抽样存在每次都去“定点区域”和从来不去“盲区”的现象。2022年共抽检样品5.06万份,日均检测量达到138份,其中定量检测2331份,达到千人2.2批次。二是专项监测持续加力。旗帜鲜明地树立“检出问题是成绩、消除隐患是政绩”的理念,紧盯主导产业、风险隐患和重点区域,加大专项监测频次,增强时效性和精准性,对例行监测发现的风险隐患持续追踪监测、排查问题、督促整改。2022年,共开展专项抽检11次,抽检样品232份,抽检范围涵盖了甘肃省确定的13个重点监管品种,供粤港奥蔬菜基地种植业产品和戈壁园区地方特色农产品。三是监督抽查持续加强。坚持检打联动,强化部门协作,加大农产品质量安全监督抽查力度, 2022年市县两级共开展监督抽查7次,抽检106份蔬菜样品,依法依规查处农药残留超标问题,营造自觉守法按标生产的良好氛围。
四、突出能力提升,强化人才支撑。一是引育人才提升软实力。引进农业技术推广、农产品质量安全监管等各类高素质人才38人。采取走出去、请进来方式,在浙江大学、山东潍坊地举办培训班12次,累计培训560多人次,邀请部、省等专家20多人到酒泉现场指导。搭建线上学习平台,实现全市各级农产品检测技术人员全覆盖,学习情况半年一通报、一年一考核。二是认证扩项提升硬实力。加快推动检测条件建设,市农产品质监站先后通过CMA资质认定和CATL机构考核,是全省第3家通过“双认证”的全品类检测实验室。加快推进县级检测机构“双认证”,采取集中学习培训、蹲点技术指导、模拟评审等多种方式,指导金塔、玉门、阿克塞3个县级实验室通过了“双认证”考核,为系统开展农产品质量安全监测奠定坚实基础。三是实战练兵提升战斗力。坚持每年举办市农产品检验检测技能竞赛,搭建“理论+培训+实操”练兵训练场,通过“以赛促学、以赛促练、以赛促干”,提升检验检测能力和专业技术水平。连续多年荣获全省农产品质量安全检测技能竞赛嘉奖,其中团体一等奖5次,个人一等奖5人,3人获省“五一劳动”奖章,14人(次)获省技术标兵荣誉称号,有力支撑农产品质量安全监管工作。