为切实保障农村地区食品安全，加强农村地区假冒伪劣食品整治，鸡西市市场监管局牵头市农业农村局、市公安局、市商务局、市供销社联合社等五部门联合印发《关于印发<鸡西市农村假冒伪劣食品整治行动实施方案（2020-2022年）>的通知》（鸡市监联发〔2021〕2号）的通知，采取“一一四五”举措，持续三年深入推进农村假冒伪劣食品整治工作。2022年是农村假冒伪劣食品专项整治行动的收关之年，也是着力整治农村市场假冒伪劣食品等突出问题得到有效成果的一年。
2020-2022年，全市市场监管部门累计检查食品生产经营主体29073户次，其中：食品生产主体825户次、食品销售主体17859户次、餐饮服务主体9799户次、检查批发市场、集贸市场等各类市场主体495户次，检查网络食品交易第三方平台提供者95个次。组织监督抽检3746批次，监督抽检不合格54批次，已处置完毕。查处假冒伪劣食品行政处罚案件49件，移交公安机关案件1件。通过深入开展农村假冒伪劣食品整治行动，有力遏制了农村食品安全违法违规行为，规范了农村食品市场秩序。
一、成立一个机构
成立由市市场监管局局长任组长，市市场监管局、市农业农村局、市公安局、市商务局、市供销社联合社等部门分管局长任副组长，各部门相关科室负责人为成员的鸡西市农村假冒伪劣食品整治行动专项联合工作小组。办公室设在市市场监管局，负责统筹协调专项整治日常工作。
二、出台一个指导意见
制发《鸡西市市场监督管理局关于农村食品销售者规范化建设的指导意见》。严格经营资质、经营条件、人员管理、进货查验、标签标识、食品贮存控制等6个方面规范化建设标准要求，对获许可证企业风险分级覆盖率100%，要求各县（市）区选取2个示范店进行试点，推动农村食品安全整治效果整体提升，全市创建19个农村食品销售示范店规范化建设稳步推进。
三、加强四个环节监管
一是加强食品流通环节市场监管。结合元旦、春节、五一、端午、中秋、十一期间大众消费特点，以食品大中型商超、农贸市场、校园周边等食品经营单位为重点，对肉及肉制品、食用农产品、乳制品、白酒等节令性食品开展重点整治。全面清理农村食品经营者主体资格，严厉查处无证无照经营、“三无”食品、过期食品、标签标识不规范、索证索票不全等问题。对农集贸市场发现的18家问题均已建立台账并整改完毕。二是加强食品生产安全监管。在生产环节加强小作坊环境卫生建设、加强小作坊风险分级管理、加强小作坊监督抽检工作、加强小作坊重点品种示范样板坊建设。开展食安员考试，“免费为食品企业审核标签”，协助企业向省局上报标签审核29个。三是加强特殊食品安全监管。重点对农村和城乡结合部药店、育婴店、专营店等经营特殊食品抽查检查92家。对检查发现个别经营单位存在“保健食品与普通食品混放销售”、“未留存进货票据、注册证书、检验报告、供货商营业执照和许可证”等问题，责令企业立即整改，给予当场行政警告处罚4家。四是加强餐饮环节安全监管。持续开展“校园食品安全守护行动”。对学校（幼儿园）食堂、供餐单位、校园周边餐饮门店和食品销售单位实行全覆盖监督检查。签订《餐饮服务单位食品安全承诺书》《食品销售者承诺书》。对22家校外托管机构进行食品安全以及“双减”进行约谈。
四、突出五个重点
一是突出食品安全抽检。加强对农村及城乡结合部食品抽检力度。突出节令性食品、食用农产品等重点对象。深入开展食品安全快检“五进”活动，对20多个品种进行快速检测。二是突出农村经营场所证、照复查“回头看”。重点检查经营场所是否发生变化，实际经营情况与许可事项是否一致，以及是否存在伪造、涂改、倒卖、出租、出借、转让食品经营许可证，以及是否存在应取得而未取得证等情况。截至目前，共复查了3675家次农村经营场所市场主体，没有发现问题。三是突出宣传营造氛围。通过3.15、食品安全宣传周等大型宣传活动，在农贸市场等重点区域张贴发放食品安全宣传手册、宣传海报4000份，《春季食品安全注意事项》宣传单1700余份；通过鸡西市场监管公众号宣传食品安全小常识。发布端午消费警示提示。在政府微信群播放食品安全小视频，2020年以来，共组织开展宣传活动50次。四是加强进口冷链食品监管。对农贸市场、农批市场、大型商超等实施全场所全覆盖排查。不分节假日累计排查食品生产经营主体1.19万个次，排查进口冷链食品52.13吨，对发现的问题全部整改完毕。五是突出培训作用。组织“校园、托幼机构、托老机构食堂及校外小餐桌食品安全培训会”，电商平台经营者培训，市场监管人员业务大讲堂，食品安全协管员、信息员、餐饮服务从业人员培训。通过线上线下指导、微信公众号等宣传方式，提高食品生产经营者和从业人员依法生产经营责任意识，努力营造人人关注食品安全、广泛参与食品安全的良好氛围。共组织开展食品生产经营者培训0.67万人次。
下一步，将持续开展农村假冒伪劣食品专项整治。通过开展“双随机、一公开”、联合检查、飞行检查，严厉打击农村生产经营假冒伪劣食品等违法违规行为；加大对农村重点领域监督抽检力度。强化抽检与现场执法相结合，在抽检同时，对被抽检对象开展全覆盖监督检查险排查；加强农村食品安全宣传培训。建立“群众参与、部门配合、多方协调、上下联动”的食品安全监管机制，形成社会共治。
供稿：食品流通科
