【开栏语】建立完善地方食品安全属地管理责任和企业食品安全主体责任工作机制，是增强食品安全风险防控能力的紧迫需要，是完善食品安全责任体系的有力举措。为此，山东市场监管特开设落实食品安全“两个责任”专栏，展现山东市场监管系统在推进落实食品安全“两个责任”机制方面的举措和行动。
淄博市高位推进 多措并举
全面推进食品安全“两个责任”落地落实
食品安全“两个责任”工作开展以来，淄博市迅速部署，立即行动，自觉把落实“两个责任”分层分级包保工作摆到重要突出位置，制定时间表，绘制路线图，严格按照要求，压紧压实各级责任，确保工作顺利推进。
一、高位推进，迅速建立工作落实体系
淄博市高度重视食品安全“两个责任”机制的部署要求，市委书记马晓磊、市长赵庆文对“两个责任”落实作出批示，市委常委会议、市长常务会议听取食品安全工作汇报并对食品安全包保工作进行部署，明确工作内容和要求。市食药安办发放《致各区县党委政府主要负责人的一封信》，分别向11个区县党委、政府主要领导致信，就推动落实“两个责任”进行沟通，积极争取区县党委政府支持。层层成立工作专班，强化工作落实。市及各区县食药安办均成立“一把手”任组长的工作领导小组，下设包保工作专班，实行集中办公实体化运作，专职负责分层分级包保工作。以市食药安委文件印发全市工作方案，并纳入各级食品安全工作评议内容，各级召开部署动员会、调度会，贯彻落实精神，部署相关工作，压紧压实各级责任，推动工作落地见效。
二、攻坚克难，全面完成分层分级任务
面对疫情防控导致的不利因素，市市场监管系统不等不靠，积极争取教育、统计、商务、行政审批等部门支持配合，开展全覆盖摸底排查，全面对标对表核实确认包保数据、级别，推进各项工作的开展。一是广泛宣传。制定发放了64216份针对性、指导性、可操作性强的明白纸，将相关政策要求宣传到位、解读到位、落实到位，实现了“人人明白、填写规范、符合要求、精准分级”的工作目的，推动了各项工作高效的推进。二是笨鸟先飞。采用“最笨”的办法开展工作。疫情严重的区县采取电话、视频、查阅各类资料、数据等多种办法，逐一联系核实，不分昼夜，连续加班加点，不落一村，不漏一户，全面完成全市市区、镇、村三级责任清单、包保主体台账、包保干部台账、食安办人员信息台账建档和区级承诺书签订，划分A级包保主体73家，B级450家，C级2377家，D级57415家，落实包保干部10462名。三是多措并举。通过召开会动员、发放明白纸、检查督促、微信群提醒等多种方式，分层次、分领域、分行业督促食品生产经营企业落实食品安全主体责任，建立完善食品安全管理制度、建立风险清单、配备食品安全总监和食品安全员，监督检查企业“日管控、周排查、月调度”实施情况。全市食品生产经营单位及学校食堂已配备食品安全总监440人，食品安全员 16122人，实现了所有食品生产经营企业全覆盖，有效提升了企业风险防控能力和水平。
三、建立制度，推进包保工作常态化、制度化
一是建立部门配合制度。由市食药安委成员单位协助市领导联系包保企业、制定包保计划、协助开展督导、督促督导发现问题整改。二是建立及时培训制度。市食药安办通过组织培训会、制作明白纸、现场陪同讲解等多种方式对参与包保工作市领导及配合协助人员进行培训。三是建立调度提醒制度。市食药安办包保工作专班通过电话、书面等多种形式及时调度各位市领导开展包保工作情况，确保所有参与包保市领导每季度完成一次包保督导任务。四是建立督导监管协同制度。市食药安办建立协同配合市领导开展包保工作监管人员库，在市领导开展督导同时安排监管执法人员一并开展监督检查，监督检查与领导包保督导互不干涉，分别按照监督检查表和包保督导表内容开展督导和检查。五是建立督导问题销号制度。市食药安办包保专班建立问题清单台账，区县市场监管部门按照规定时限组织企业整改或立案调查，企业整改完成后将整改报告报区县市场监管部门，市场监管部门确认后报市食药安办，完成问题销号。市食药安办定期将督导问题整改情况向包保市领导反馈。六是建立督查督办制度。市食药安办对市领导督导发现食品安全存在重大隐患、企业主体责任严重不落实、可能引起较大社会影响等食品问题，进行挂牌督办，确保食品安全风险隐患彻底消除。
