【开栏语】建立完善地方食品安全属地管理责任和企业食品安全主体责任工作机制，是增强食品安全风险防控能力的紧迫需要，是完善食品安全责任体系的有力举措。为此，山东市场监管特开设落实食品安全“两个责任”专栏，展现山东市场监管系统在推进落实食品安全“两个责任”机制方面的举措和行动。
滨州市食品安全责任分层分级包保工作
基础全面夯实
国务院食品安全办部署落实食品安全责任分层分级包保工作以来，滨州市高度重视，迅速行动，上下联动，全力推动，目前包保工作基础全部到位，包保干部督导工作即将全面展开。
一、凝聚共识，高度重视，夯实思想基础
一是迅速学习研究。9月27日国务院食品安全办主任会议后，滨州市食药安办迅速召开专题会议，传达全国会议精神，研究贯彻落实的措施，拟定具体的推进办法。二是迅速请示报告。9月28日，市食药安办分别向市委、市政府呈报《关于全国食品安全办主任会议精神有关情况的报告》，市委书记、市长和分管市食药安办工作的副市长分别作出批示。召开市食药安委全体（扩大）会议，市、县、乡三级食药安委委员参加，作出总体部署要求。三是迅速层层传达。迅速转发《关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制 推动食品安全属地管理责任落地落实的意见》《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，多次召开落实食品安全责任分层分级包保工作专题会议，深入学习，深化共识，打通梗阻。市食药安办主任致各县（市、区）党委政府主要负责人一封信，《食安滨州》专刊及时通报全市落实食品安全责任分层分级包保工作进展，进一步凝聚思想共识，夯实思想基础。
二、组建专班，实体运行，夯实组织基础
为确保推动落实食品安全责任分层分级包保工作落地见效，市级层面：成立食药安办主任任组长、食药安办常务副主任任副组长、市场监管局食品科室负责同志为成员的工作领导小组，下设工作专班，落实办公场所，配备办公设施，抽调3名能力强、素质高的专职人员和4名兼职人员，实行实体化运行。县级层面：3个县（市）成立由分管食药安办工作的副县（市）长任组长、食药安办主任任副组长、各乡镇（街道）分管负责同志为成员的工作领导小组，4个县（区）成立食药安办主任任主任、相关负责同志为成员的工作领导小组，工作专班均设在食药安办，常务副主任为总牵头，配备专人，实体化运行。同时，市级包保干部和3个县（市、区）的县级包保干部均配备配合包保单位，明确职责任务和工作要求，更加有效推动包保督导工作落实到位。
三、摸清底数，建章立制，夯实工作基础
包保工作各项任务均按照省工作专班的时间节点及要求，按时高质量予以完成。一是及时出台实施方案。制定《滨州市落实食品安全责任分层分级包保工作实施方案》，所有事项完成时间均比省工作专班要求予以提前，指导全市包保工作有效有序开展。二是及时核准包保基数。全市共有食品安全生产经营主体56369家，其中A级50家、B级339家、C级6172家、D级49808家。报请市、县、乡三级党委政府同意，全市确定包保干部9722人，并均衡四级包保干部包保主体，确保包保督导工作的可行性和有效性。三是及时落实“三清单一承诺”。截至11月10日，市、县、乡、村四级包保干部台账全部建立，食品安全责任与任务承诺书签订完毕并按时上报省工作专班。四是及时做好督导准备工作。举行推行企业食品安全总监（员）制度会议暨首批食品安全总监颁证仪式，组织对A、B级企业食品安全总监代表示范培训与考试，指导督导各县（市、区）食品安全总监（员）制度积极推进。目前，371家企业配备食品安全总监、11007家企业配备食品安全员，配备率100%，并全部向社会公示。在此基础上，着手制定《滨州市推动落实食品安全责任分层分级包保工作实施办法》《滨州市企业食品安全总监（员）监督管理办法（试行）》，确保推动落实食品安全责任分层分级包保工作规范有序运行。
