9月19日,国家发展改革委召开9月份新闻发布会,介绍了发用电、投资项目审批、全国大众创业万众创新活动周等有关情况,并就媒体关注的保持居民消费品价格稳定、稳定猪肉价格、治理商品过度包装等方面问题回答了记者提问。
封面新闻记者:
国庆假期将至,请问国家发改委在保持居民消费品价格稳定方面有哪些考虑?
孟玮:
重要民生商品保供稳价事关群众基本生活,是一项十分重要的工作。国庆节日临近,蔬菜、猪肉等重要民生商品需求趋旺,叠加国内疫情多点散发、部分地方出现强降雨天气等不利因素,重要民生商品保供稳价工作面临一定压力。
国家发展改革委认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,在紧盯蔬菜、猪肉等重要民生商品市场供需形势的基础上,进一步压实“菜篮子”市长负责制,督促指导各地采取加强生产、投放储备、市场监管等多种方式,切实做好保供稳价工作。重点做好三方面工作:
一是指导各地紧抓蔬菜生产、加强产销衔接、畅通运输配送,保障终端市场“微循环”顺畅、市场供应充足。采取平价销售、补贴流通销售环节、减免批发市场进场费等措施,促进价格平稳运行。
二是及时投放中央猪肉储备,指导各地加大力度同步投放地方政府猪肉储备,投放价格低于市场价格,保障生猪猪肉市场供应和价格平稳运行。同时,指导各地适时投放成品粮油、蔬菜、鸡蛋等储备,增加市场供应。
三是鼓励重点骨干企业坚持诚信经营、带头保供稳价,协调有关部门严厉打击串通涨价、哄抬价格等违法违规行为。
从市场运行情况看,有关政策措施取得积极成效,近期成品粮油价格基本稳定,蔬菜、鸡蛋价格回落,猪肉价格总体平稳运行。
后续,我们将持续跟踪重要民生商品市场形势,进一步压实地方主体责任,推动有关措施落地见效,保障市场供应充足、价格总体稳定,为广大群众欢度节日营造良好的价格环境。
中国证券报记者:
国家发改委已于近日启动了猪肉储备投放工作,请问对今后一段时间国内生猪市场供需和价格形势怎么看?下一步将采取哪些措施进一步稳定猪肉价格?
孟玮:
大家知道,生猪价格周期性波动特征较为明显。今年以来,国内生猪价格经历了先跌后涨的过程,近期在每公斤22—24元区间波动,处于历史较高水平;最近一周猪粮比价为8.38:1,处于猪肉储备预案确定的6:1至9:1合理区间的上沿。
对于后期生猪市场供需和价格形势,近日,我委价格司多次组织有关方面进行深入分析研判,各方分析认为,目前能繁母猪、新生仔猪、育肥猪存栏量均连续回升,加之天气转凉后育肥猪生长速度加快,以及企业冻肉库存处于较高水平、绝大部分将在年内供应市场,因此今后一段时间生猪猪肉市场供应有保障,价格难以持续大幅上涨。
“猪贱伤农,肉贵伤民”。国家高度重视生猪市场保供稳价工作,调控的目标就是促进价格运行在合理区间。在上半年生猪价格低位运行时,国家连续13批次累计挂牌收储52万吨中央猪肉储备,有力提振了市场信心。近期,为增加中秋、国庆等节日市场供应,我们会同有关部门投放了两批中央猪肉储备,近日还将投放第三批储备,并指导各地加大力度同步投放地方猪肉储备。根据已投放数量和后期投放计划,预计9月份国家和各地合计投放猪肉储备20万吨左右,单月投放数量达到历史最高水平,投放价格低于市场价格。
考虑到当前生猪价格已处于较高水平,生猪养殖头均利润也明显高于历史平均水平,如果价格进一步大幅上涨,可能导致产能过快增加、后期价格大幅下跌,不利于行业长期健康发展,因此,今后几个月,国家生猪价格调控工作的重点是防范价格过快上涨。下一步,国家发展改革委将会同有关部门继续紧盯生猪市场动态,结合市场供需和价格形势,分批次持续投放中央猪肉储备,并督促指导各地同步投放猪肉储备,必要时还会进一步加大投放力度,并加强市场监管和预期引导,促进市场和价格平稳运行。
每日经济新闻记者:
近日,国办印发《关于进一步加强商品过度包装治理的通知》。请问,国家发改委在治理商品过度包装方面有哪些目标和具体举措?
孟玮:
治理商品过度包装事关资源节约和环境保护,事关人民群众切身利益,对生产生活方式绿色转型、实现碳达峰碳中和具有重要意义。近年来,各地、各有关部门为治理过度包装问题已经开展了大量工作,取得了一定成效,但随着消费新业态快速发展,商品过度包装现象有卷土重来之势。在此背景下,国务院办公厅印发《关于进一步加强商品过度包装治理的通知》,这个《通知》既彰显了新形势下的治理决心,也明确了加强商品过度包装治理的路线图、施工图。
《通知》明确了治理目标:到2025年,基本形成商品过度包装全链条治理体系,行业管理水平明显提升,线上线下一体化执法监督机制有效运行。月饼、粽子、茶叶等重点商品过度包装行为得到有效遏制,人民群众获得感和满意度显著提升。
《通知》明确3方面11项政策举措,重点是“两强化一完善”。一是强化商品过度包装全链条治理。治理过度包装难以一蹴而就,也难以依靠一个部门的力量来完成。《通知》紧扣各环节全过程,明确工作要求,形成治理合力。包括加强包装领域技术创新,防范商品生产环节过度包装,避免销售过度包装商品,推进商品交付环节包装减量化。二是强化监管执法。一方面,《通知》要求进一步细化商品生产、销售、交付等环节限制过度包装配套政策;另一方面,突出重点,创新执法监督方式,聚焦月饼、粽子、茶叶、保健食品、化妆品等重点商品,坚持线上线下一体化监管,依法严格查处有关违法行为。三是完善支撑保障体系,包括健全法律法规,完善标准体系,加大政策支持力度,加强行业自律。
《通知》明确了各项政策举措的责任单位,要求加强部门协同、落实地方责任。下一步,国家发展改革委将会同有关部门深入贯彻落实《通知》部署,建立商品过度包装治理工作会商机制,加大对地方的指导、支持和督促力度,推动有关部门加快完善配套政策标准,强化全链条治理,严格行业管理和执法监督,打好关键环节、重点商品过度包装问题“歼灭战”。
在这里,也希望各媒体加强舆论监督,加大治理商品过度包装的宣传报道,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,营造全社会共治的良好氛围。